Une mesure qui fait pschiiiiit ? Le nouveau congé parental (ou « Prépare », pour « Prestation partagée pour l’éducation de l’enfant »), entré en vigueur au 1er janvier 2015, était censé être moins pénalisant pour l’emploi des mères. Partagé entre les parents, (6 mois chacun pour un premier enfant, ou deux tiers/un tiers à partir de deux enfants dans la limite de 3 ans), il devait permettre aux pères de plus s’impliquer dans l’éducation des enfants et le partage des tâches. Jusque-là, le congé parental était pris à 96 % par les mères. Avec ce partage, les opposants à la réforme du congé craignaient une baisse du recours à ce dispositif. C’est vraisemblablement ce qui est en train de se produire. En effet, selon les premiers chiffres de la Caisse nationale des allocations familiales*, le nombre de bénéficiaires a baissé de 7,4 % (soit 35 300 allocataires en moins) à la fin de l’année 2015, contre environ 3 % chaque année dans les années précédentes. La baisse devrait encore s’accélérer en 2016 et 2017. Concernant l’implication des pères, s’il y a eu une légère hausse sur les congé d’un an (les pères n’ayant qu’un seul enfant), ce n’est pas le cas pour le congé long. Fin 2015, 13 700 pères bénéficient du CLCA (ou de la Prépare), soit le même nombre que fin 2009. Bien sûr, nous sommes seulement 24 mois après le début de la réforme. Il faudra attendre encore un an (fin 2018) pour connaître la proportion des pères ayant pris leur congé parental à temps plein, à la suite de la mère, pour aller jusqu’au 3 ans de l’enfant. Selon la Cnaf, si la baisse du recours au congé parental est continue depuis 2007, « la réforme de 2015 a néanmoins joué un rôle certain dans cette baisse, en se cumulant aux effets de la crise sur l’économie familiale, et à la baisse des prestations ».
*Dossier d'étude N°192 juin 2017