Crèche : la CNAF croit encore à l’objectif de 100 000 places en plus

Pas facile à ce stade de tirer un bilan positif concernant l’accueil de la petite enfance. C’est à cet exercice difficile que s’est livrée ce matin la Caisse nationale des allocations familiales lors de sa conférence de presse de rentrée. Le sujet qui était sur toutes les lèvres : les chiffres sur l’accueil de la petite enfance du rapport du Haut Conseil de la Famille, dévoilés hier par le quotidien le Figaro. Il révélait que le nombre de places d’accueil pour les moins de trois ans était très en dessous des objectifs fixés par le gouvernement lors de la cinquième Convention d’objectifs et de gestion (Cog) entre la Cnaf et l’Etat, pour la période 2013-2017. La Caisse nationale des allocations familiales s’est expliquée sur ces mauvais chiffres. Ils ont reconnu un retard pris dans la création de places en crèche, surtout pour l’année 2013, avec moins de places créées que ce qui était prévu. Mais après une période de stagnation les créations de places ont repris en 2014. Le « taux d’occupation (qui fait qu’un « berceau » est en fait occupé par plusieurs enfants dans la journée) a lui bien augmenté passant de 2,5 à 2,6 enfants par place. Avec le rebond de créations à partir de 2014, d’après leurs calculs, sachant qu’il faut compter entre 6 mois et trois ans entre le moment de la décision de création d’une place en crèche et sa réalisation, on devrait voir les effets des nouvelles créations d’ici la fin du quinquennat. L’objectif d’augmenter la capacité d’accueil (en accueil collectif) de 100 000 places, « voir même 120 000 » comme l’a réaffirmé ce matin Daniel Lenoir, le directeur de la Cnaf est donc maintenu. Alors, trop optimiste la Cnaf ? L’avenir nous le dira ! L’organisme a reconnu tout de même un problème sur la gestion des capacités d’accueil de l’accueil individuel (les assistantes maternelles). Là aussi, les créations de places sont moins importantes que prévues. Est-ce dû à l’attractivité du métier ? La Cnaf a prévu d’engager des travaux d’étude sur ce type d’accueil, pour analyser et comprendre les tensions locales et mieux répondre aux besoins des familles. La Cnaf a ensuite fait un focus sur le soutien à la parentalité. 100 millions d’euros y seront affectés d’ici 2017, via notamment un fond spécifique, ce qui double les moyens mis en place pour le Fond national à la parentalité (anciennement « fonds REAAP »). Ont été évoquées aussi la nouvelle prestation de soutien familial (ASF), versée aux parents qui élèvent seul un enfant (portée à 100,08 euros depuis avril) et la remise future du rapport de l’expérimentation sur la garantie des impayés de pension alimentaire.Enfin, l’organisme s’est félicité de la réussite du nouveau service « Le rendez-vous des droits », qui contribue à ce que des nouveaux allocataires découvrent, via un rendez-vous spécifique, des droits CAF qui ne leur étaient jusqu’ici pas connus. Sur l’objectif de 100 000 rendez-vous prévus la convention d’objectifs et de gestion, 163 000 se sont tenus, avec l’ouverture à de nouveaux droits pour 40% des cas.